首先要确认土地是属村集体所有，由社区经济合作社，发包方与承包方农户签订土地承包合同后，农户有权进行经营管理，被称为家庭承包制。
土地流转是最近十多年出现的名词，农里农户外出城市打工，全国出现了有2点9亿农民奔向城市，形成了打工潮。然而农村出现了许多空心村，孤独老人，留守儿童，土地抛荒严重。
打工潮出现的原因，是城市发展强劲，尤其是超、特、大城市人力资源明显缺少，再加上城市打工月薪丰厚，农民工尝到了甜头，用同样的体力和汗水在城市一个月收入，就相当于在农村辛苦一年的收入，农民选择去城市打工，放弃了种田。
土地流转就自然出现了，村庄流转大体有三种情况：
1，在城市有稳定的工作，月薪丰厚，把土地有偿流转给承包商或农业合作社，如蔬菜种植基地。
2，农忙在家种地，闲时外出打工，像这种农户，比如是五口之家，有六亩地，留足自己口粮地二亩，其余4亩地有偿流转给承包商。按实际情况来决定土地流转多少。
3，在城市创业成功，买房、买车、不想回农村了，部分土地有偿流转，部分土地无偿给缺少土地农户去种。
土地流转对农民有何利弊？
目前社会打造出的这种格局，是超、特、大城市倾向于高学历落户城市，忽视了城市自然结构属多层次各种人才组成规律。导致了缺少人力资源这一块。
有利方面：农民经济收入得到提高，对有智慧，有能力的农民，努力打拼，立足于城市，给了机会发展平台。
弊的方面：农民背井离乡，离开亲人，两头日夜相互挂念，精神压力太大。对城市本身来说增加工资成本，因要考虑到农民离家路费，城市高价租房，生活高消费。否则，工资低的农民是不愿来城市打工的。
国家对农村土地流转有什么政策 国家对农村土地流转有什么新政策
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